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《香港人权与民主法案》通过三个月 制裁何时来?


   
   《香港人权与民主法案》通过三个月 制裁何时来?
   2020-03-11 https://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/gangtai/al-03112020093028.html
   

   
   
   
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   2019年11月19日,在参议院全院无异议通过《香港人权与民主法案》之际,俄勒冈州民主党联邦参议员默克里(Jeff Merkley)在院会发表演说。(US Senate )
   
   00:00/04:27
   
   
   去年美国通过《香港人权与民主法案》,当中制裁打压香港人权自由人士的部分,为港人关注焦点。上周香港民主派议员、香港行政会议成员及港府代表赴美参与“美港交流”,而另一方面,作为《人权法案》关键依据的年度认证报告,将于5月前发布,对落实制裁措施有何影响?
   疫情肆虐之下,香港的街头抗争并未完全消退,港府至今未回应民间诉求,成立独调查委员会调查警察滥权滥暴问题,令警暴问题愈见猖獗,警务处处长邓炳强只对涉嫌严重违法违纪警员“训斥”了事,而特首林郑月娥更呼吁大众“包容”警队,港人唯有继续“求援国际”。
   
   • 香港报告出炉前夕 美官员会见香港政界代表
   • 美通过香港人权法案 忧今日香港、明日台湾
   • 香港前学生领袖周永康谈《香港人权与民主法案》和港警围攻校园
   
   美国去年11月通过《香港人权与民主法案》,当中最为港人关注的,是要求美国政府制裁侵犯香港人权的中国及香港官员,但如何决定谁会被制裁?如何制裁?至今未有具体机制。
   
   视频【美国参议院一致同意通过《香港人权与民主法案》】【参议员: 习近平压制香港人不会得逞】
   
   首份年度认证报告将公布 港人引颈以待
   而《人权法案》也要求美国国务卿每年向国会提交报告,和原来每年的《美国—香港政策法》报告不同的是,新的报告将按新通过的《人权法案》提出认证项目,评论香港自治情况是否及格。而《人权法案》通过后首份年度认证报告,将于5月前公布,上周香港3名民主派议员、4名行政会议成员及港府代表赴美参与由非政府组织World Affairs Council举办的“美港交流会”,期间曾与美国国务院亚太事务副助卿费德玮及美国驻港澳总领事史墨客等官员交流。
   民主派倡设投诉机制收集证据
   3名民主派议员周三(11日)会见传媒,民主派立法会议员谭文豪表示,是次交流有谈及关于如何划订《人权法案》制裁人士的界线,比如非法进行逃犯移交、非法禁锢、实施酷刑等。
   谭文豪说:“是需要有实质证据去支持某一些人,像刚才所说的,不论是酷刑、或非法禁锢、或移交逃犯出了问题。我们过去是否没有发生这些事?当然不是。无论是‘721’、‘831’及新屋岭事件等,我们认为这些都是符合(制裁条件)的。所以那些负责的人、警务处处长等,都要在这个(制裁)名单之上。”
   
   视频【《香港人权与民主法案》感恩节集会】
   
   谭文豪期望有投诉机制,让港人自行投诉,但暂时未有落实一个方案。不过谭文豪强调,警暴问题持续发生,因此亦不能再等待美方启动机制,他们会尽快展开工作,按照要求草拟一份违反人权的制裁名单,并会主力提交足够证据至美国国务院,希望可以先展开第一轮制裁。
   民主派立法会议员莫乃光则认为,美方已清楚掌握香港的情况。
   莫乃光说:“我们认为美方给我们的反应,他们是非常清楚香港现在的民主、人权状况,特别是过去一年反送中运动开始后,加入了极之严重的警暴问题。香港成为一个‘警察社会’的问题,其实他们是非常清楚地掌握。”
   他表示,今年这份新报告会有更多美方部门参与,当中包括商务部等,相信形式会与过去的报告有较大分别。他表示有向美方代表反映,过去的报告以叙述为主,期望新一份报告能更具前瞻性,甚至画下一条“红线”。
   
   
   香港行政会议召集人陈智思、行会成员叶刘淑仪、廖长江、张国钧日前分别获邀往美国,出席非政府组织 World Affairs Council 举行的「美港交流」 对话会。(图源:新传网)
   
   学者:制裁具体实施困难重重
   至于第一份年度认证报告公布,会否让制裁措施立即上马?香港理工大学社会政策研究中心主任锺剑华对本台分析,要美方立即实行制裁,其实过程相当複杂,执行法案上亦要有清楚的罚则及程序,所以需要美国国务卿提交的报告再评估状况。他表示通过法案摆出姿态相对容易,但具体罚则就涉及法律操作及政治考虑,所以目前仍时尚早,相信第一份报告会是“试金石”。
   锺剑华说:“情况除非恶化,否则第一次就下重手的机会不大。不过会提出一些警告、利用法案本身的存在製造言论上或政治上的姿态,令香港政府或北京多一些顾忌,我相信会的,亦要保护美国在香港本地的利益。但至于会否第一次就出手惩处某些人,我相信未必一定会这么快。”
   不过锺剑华认为,即使如此,法案对美国来说犹如“尚方宝剑”,对香港乃至北京政府有一定程度的阻吓作用。
   
   记者:文海欣 吕熙 责编:胡力汉 许书婷
   
   
   
   CNN:特朗普私下担心已受感染
   请看博讯热点:新非典
   (博讯北京时间2020年3月13日 转载)
    https://boxun.com/news/gb/intl/2020/03/202003131849.shtml
   
   
   
   
    后来确诊患病的巴西新闻官(右一)曾与美国总统合照,而且站在他身边。这张发布到社交网络上的照片,正是由他发布。(AP)
   
    曾与确诊患者接触的美国总统特朗普(Donald Trump)在公开场合自称并不担心感染2019冠状病毒病(COVID-19,俗称武汉肺炎),美国白宫亦表示他不需要接受测试。但美媒3月12日称他私下对人说,担心自己已受感染。
   
    美国有线新闻网络(CNN)首席白宫记者阿科斯塔(Jim Acosta)3月12日发文,指在特朗普在呼吁人们对冠状病毒引起的恐慌保持冷静,而即使他曾与1名后来确诊的巴西官员接触,白宫都在忽略外界所指总统需要接受测试的说法。阿科斯塔引述一名接近特朗普的消息人士对他说,总统私下说担心自己可能受感染。
   
    巴西总统博尔索纳罗(Jair Bolsonaro)日前访问美国并与特朗普会面,1名同场的新闻官回国后证实确诊俗称武汉肺炎的2019冠状病毒病。不过特朗普则强调没担心自己的健康。
   
    巴西政府3月12日发表声明,指出该国新闻秘书Fábio Wajngarten证实确诊。他日前与博尔索纳罗访问美国3天,7日一同到佛罗里达州海湖庄园(Mar-a-Lago)与特朗普会面,当时副总统彭斯(Mike Pence)亦在场。Wajngarten其后于Instagram上载4人合照,可见他站在特朗普旁边。
   
    特朗普12日在白宫与爱尔兰总理瓦拉德卡(Leo Varadkar)会面时表示,称没担心。白宫其后表示,特朗普和彭斯与Wajngarten接近没有交流,因此认为他们无需要接受检测。而博尔索纳罗已经接受病毒检测,目前并没有出现病征。
   
    综合报道 (博讯 boxun.com)
   1521849
   美议员要求立法,严格限制从新疆进口商品
   王霜舟
   2020年3月12日https://cn.nytimes.com/usa/20200312/xinjiang-china-labor-bill/
    8月,在中国新疆和田一家服装厂工作的年轻维吾尔女性。 GILLES SABRIé FOR THE NEW YORK TIMES
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   香港——美国立法者周三公布了一项法案,如果获得通过,它将严格限制从中国西部的新疆地区进口到美国的商品,这是迄今为止,对北京大规模拘禁少数民族和强制劳动最严厉的回应。
   由于新疆生产中国大部分的棉花和纺织品,这项立法可能会影响到各种公司,如卡尔文•克莱恩(Calvin Klein)、汤米•希尔费格(Tommy Hilfiger)、耐克(Nike)和巴塔哥尼亚(Patagonia),这些公司都在草案中被点名。
   尽管该法案的前景尚不明朗,但行业组织已面临监管其新疆进口的压力。本周,一些组织发表声明,称新疆的工人权利和少数民族待遇是一个“前所未有”的复杂问题,要求美国政府帮助评估。中国政府为新疆政策进行了直接辩护,如果它认为哪些企业对该政策不满,这些企业可能在中国遭遇强烈反对。
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   这项法案是由众议院的6名民主党人和5名共和党人,以及参议院的1名共和党人和2名民主党人共同提出。在此之前,过去一年的研究和新闻报道记录了数百万新疆居民,尤其是以穆斯林为主的维吾尔族和哈萨克族,是如何被招募到各种项目中,分配到工厂、棉花农场、纺织厂和城市做低薪工作。
   “全球供应链正日益面临被新疆强迫劳工产品污染的风险,”这份拟议法案同时发布的一份由国会及行政当局中国委员会(Congressional-Executive Commission on China)撰写的告称。它说,美国应该考虑对该地区“全部或部分生产的所有产品实施全面进口禁令”。
   中国称,外界对其新疆政策的批评是对去极端化工作毫无根据的抹黑。
   在新疆,上万名维吾尔族和其他少数民族被派往中国其他省份的工厂工作,尤其是许多制造商和出口商所在的东部沿海地区。
   许多这类由政府主导的劳工计划实施了限制和招聘目标,专家说,它们可能相当于强迫劳动。智库澳大利亚战略政策研究所(Australian Strategic Policy Institute) 3月初的报告称,2017年至2019年期间,逾8万名维吾尔人被调离新疆,在中国各地为数十个全球品牌从事产品生产的工厂工作。
   新疆的劳动力转移受到冠状病毒疫情的影响,包括该地区在内,中国大部分地区的工业生产已经停滞。但来自新疆的新闻报道称,制造业和就业分配计划正在恢复。
   
   8月,工人们前往位于新疆喀什的深圳产业园的一家工厂。 GILLES SABRIé FOR THE NEW YORK TIMES
   如果该法案获得通过,将对进口商产生巨大影响,并扰乱服装零售商的全球供应链。中国80%的棉花产自新疆,而政府一直努力鼓励该地区纺织和服装制造业的增长,因此吸引了许多国内的顶级企业在那里建厂。
   美国法律已禁止进口使用强迫劳工生产的产品。但拟议中的新疆立法更进了一步。该法规定,由于那里实施的安全封锁,真正的强制程度无法确定。因此,该法律假定强迫劳动已经被用在该地区的产品之中。
   如果该法获得通过,只有那些拥有“明确而有说服力的证据”,证明其不涉及强迫劳动的新疆商品才能获准进口。
   “来自中国的多数纺织品和服装都可能有被认为与新疆有联系的风险,”战略与国际研究中心人权行动(Human Rights Initiative at the Center for Strategic and International Studies)主任艾米•K•莱尔(Amy K. Lehr)表示,莱尔是一份关于新疆和供应链的报告的作者之一。

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