现实中国
独往独来
[主页]->[现实中国]->[独往独来]->[史无前例的美国制宪]
独往独来
·资中筠:岁末杂感致友人
·张洞生:从人性角度认识公有制和私有制,资本主义和社会主义,矛盾面是对立
·金正日竟做过这么多让中国尴尬的事
·张洞生:请不要对中共使乌坎骚乱暂时软着陆抱过大的幻想
·朱家台:政變經又熱 北京 十八大險象迭現•
·崔武年:我对政治改革的十三点看法
·张洞生:毛泽东不断地‘群众斗群众运动’使中华民族变成“低素质民族”
·胡锦涛与马英九的元旦献词对比(附全文)
·2011年十九个最无耻新闻(转)
·妙哉高论!):幸亏当年J没占领Ch,否则都要这样了!
·陈正中:中共党史对毛泽东的罪恶不要再遮遮掩掩
·林辉:《还原历史系列》,朱忠康作序---(1)
·林辉:《还原历史系列》,朱忠康作序---(2)
·中宣部爲什麽害怕辛子陵?·作者: 龐觀清
·孙 越:2012年俄罗斯政局
·张洞生:只有民主法治,民众才有权作‘分蛋糕’的主人,而不致仅当‘作蛋糕
·对中央党校尹保云教授的采访(摘要)
·毛泽东的政治特色
·王力雄:除了自焚,还能做什么?一年来16起藏人僧侣自焚
·台湾大选日 “幸亏中国有个台湾”微博走红
·余杰:揭露中共暴政,奔向自由世界――我的去国声明
·刘长海—敲丧钟的英雄
·真实的赫鲁晓夫
·张洞生:任何时候,中产阶级(中间阶层)才是发展生产力和推动社会进步、转
·毛情人自白录/金钟
·陈有西:法治中国:变革时代的法律秩序
·江氏访俄签定卖国条约之谜
·钱理群 :张木生令吾担忧
·张洞生:中美今后10年之间的激烈冲突、较量的前景和结局
·铁流:是巧合,还是胡锦涛向“改革开放”亮剑?
·张洞生:18大政治局常委抢位战掀起新浪潮,好戏或许还在后头
·严家祺傅国涌余英时荆楚:中国向何处去?
·中共反人民的疯狂暴力镇压与人民反中共的暴力革命
·大学生抗议官方在校园处决犯人(附图)
·阮铭,时鉴对远华案一书的序言
·张洞生:中共高层某领导的讲话证实了余杰揭露中共‘要活埋200精英的话’并
·侯工:贪官盛行将会天下大乱
·张洞生:幸亏有个美国,才使世界免遭‘一党专政’的共产党奴隶
·戴建业:谁抽去了中国人的脊梁?
·张洞生:对王立军进出美国成都领事馆事件后果的拙见
·刘瑜:美国的“四项基本原则”
·维梁的博客: 要活埋余杰的原来是他们
·刘亚洲:毛刘周
·忘记毛时代的罪恶就是背叛
·王立军被精神病、薄熙来没有末日、习近平日子难过、汪洋胡锦涛得利、
·张洞生:王立军被精神病、薄熙来没有末日、习近平日子难过、、、
·雅尼克:中国是否正在走向法西斯主义?
·朱忠康:反右五十五周年,应该给右派补赔!
·为他们立碑为中华民族立碑·孔令平
·张洞生:我对中共如何进行改革提一个最简单易行的先行倡议(新)
· 彭博财经:中国的富豪代表们让美国的议员们相形见绌
·张洞生:天朝最近重提‘改革’是否为了缓和民怨,在给民众‘画饼充饥’?
·杜君立:作为历史终结者的蒋经国
·曹思源:“六个不搞”毫无道理
·周素子:百歲學者周有光談政治
·张洞生:为什么中共会定性王立军事件为‘孤立事件’和‘间歇性精神病发作’
·别提弱智的阴谋论
·趙駿河:中國精神
·钱学森郭沫若马寅初梁漱溟
·贫农寇学书 为何“扇了毛泽东三个耳光”?
·张洞生:中共权贵搞特权、贪污腐败、当裸官卖国、搞世袭制,却要人民爱国、
·陈行之:掩映在历史深处的个人动机
·陈 昭:打开中共党史迷宫的三把钥匙
·张洞生:为什么走投无路的中共哀求与普京结盟反美,甘当俄罗斯的喽啰?
·严演:太子党三千伏兵归顺习近平
·铁流探望辛子陵纪实
·曾节明:切忌以血统论论断人
·章天亮:薄熙来案何时演变成谋反风暴?
·张洞生:胡温现在向反改革顽固势力所作的坚决斗争,结局尚难预料。
·港媒:刘源公开叫板军中三巨头
·王立军揭发的薄镇压法轮功的那些残忍指示和做法,
·张洞生:中共急迫地想要与普京结盟,却热脸贴上了普京的冷屁股
·吕加平:“关于江的 “二奸二假”和政治诈骗问题与要求调查的呼吁
·分析人士:胡锦涛为何既不政改又不反腐
·奥巴马胡锦涛去年会白宫,今年会首尔
·闫桂勋:中国历史上最大的文字狱
·曹思源:政改路径: 国家宪政与党内民主
·冉帝令:越南要建美国式国家
·政治辛子陵:体制改革是为了管住官员而不是为了管住百姓
·杨恒均:你所不知道的香港
·张洞生:西南王下课了,与中共是否实质上启动政治改革是两回事
·辛子陵:-政改兴邦 脱苏入美 ,致中共十八大新领导人
·“弱势”经济学家胡星斗
·震撼!!!王净文: 高智晟是两派生死争斗的焦点。
·张洞生:中共疯狂地反美,只能加速其崩溃倒台
·宋美龄之死 颠覆中共抗日谎言
·张洞生:紧急呼吁胡温习李,抓紧天赐良机,解散中共,实行全面政改,救中国
·中国人震惊:郎咸平曝光惊人秘密
·曾节明樵夫:胡温是两种人
·流沙河:中国人在全世界唯一最好的朋友是美国人
·资中筠:新中国60年文场士风怪现状
·被毛泽东杀害的几个青年才俊例子
·大家都应支持温家宝总理!
·中国精英是怎么样被毛泽东毁灭的?【1】
·中国精英是如何被毛泽东毁灭的?【2】
·中国精英是怎样被毛泽东毁灭的?【3】
·张洞生:王对王、胡温习李对江曾周薄的大戏上演了,如何收场?对18大影响?
·中国精英是怎样被毛泽东毁灭的?【4】
·中国精英是怎样被毛泽东毁灭的?【5】
·中国精英是怎样被毛泽东毁灭的?【6】【7】
·中国精英是怎样被毛泽东毁灭的?【8】【8】【10】
[列出本栏目所有内容]
欢迎在此做广告
史无前例的美国制宪

史无前例的美国制宪
   
   香港《前哨》杂志2018年5月号首发
   
   《前哨》发表时改名为:美国制宪是如何摒弃终身制的

   
   作者:刘晓东
   
   
   
   
   
   刘晓东註:这篇文章是我专门针对习近平修宪为香港《前哨》杂志写就,是根据我多年来所读数本书的读书笔记浓缩整理而成。
   
   
   
   
   
   一.美國制憲前精英们的思想状态
   
   
   
   1783年底,美国独立战争彻底胜利结束后,那些率先举独立义旗的美国先贤们,一开始的立国思想更倾向“弱政府”。当时他们并不热心建立一个美国中央联邦政府,而是先卸甲归田“回家种红薯”。最为突出的是华盛顿,他一心要回家去做他最喜欢的事情:照看他的农庄、喜迎农作后的收成,过自由自在的田园生活。
   
   
   
   
   
   战争结束之际,发生了一段小小的插曲,违背了华盛顿的这个心愿。一些军官们要政变,推翻在战时对华盛顿大陆义军资助不力的大陆议会,赶走文官,夺取政权,建立军政府。这些军官个个立下赫赫战功,却一直拿不到军饷,怨气冲天。在商讨政变期间,他们都知道,总司令华盛顿不赞成他们的行动,也不会参与他们的讨论。因为,华盛顿非常重视自己的名誉,追求人格的完美,忍辱负重,从不参合任何政治上的是是非非。可在关键起事那天,华盛顿却赶到现场力阻这些情绪激动的军官,那是1783年的3月15日。在争吵喧闹中,不善言辞的华盛顿拿着一封议员的信要念给大家听,把信凑到眼前却视力模糊一片,于是他摸索身上的口袋寻找眼镜,一边轻声说,“先生们,请等我戴上眼镜,这么些年,我的头发都白了,视力也不行了。”军官们都安静了下来,看着与他们生死与共八年的总司令,想着华盛顿将军从一开始就给自己立下不拿军饷的规定。这时,有军官突然失声痛哭起来,这一哭,化解了军官们的愤怒和兵变行动。
   
   
   
   事后,华盛顿将军就代表这些打下美国江山的军人,和大陆议会商定:解散军队。半年后,英国承认美国独立。又三个月后,华盛顿将军向大陆议会交回他作为军队总司令的委任状。
   
   
   
   自此时开始到1789年美国建国、华盛顿任第一届总统,美国竟然经历了近五年的“弱政府”时期。当时,北美和欧洲的许多政治人物都认为,美国正在走向无政府状态,美国大陆议会已经失去政府功能。因此,美国出现了社会、政治和经济的混乱,连统一的货币都没有,各州政府间的矛盾越来越多,越来越大。一些义举独立大旗的先贤们意识到,“弱政府”的实践已不灵验,建立一个联邦的中央“强政府”迫在眉睫。但是,政府“强”到何种程度才算合适?这需要美国各州政治家的共同商讨,制宪成当务之急。而积极推动这项历史使命的头等功臣,是弗吉尼亚州的詹姆斯·麦迪逊(James Madison,1751年3月16日-1836年6月28日),他是杰佛逊和华盛顿的好友。他比杰佛逊年轻8岁,比华盛顿年轻19岁,比汉密尔顿年长6岁,当时汉密尔顿也是推动制宪的积极行动者。
   
   
   
   
   
   二.制宪成当务之急;麦迪逊力劝华盛顿出席会议
   
   
   
   麦迪逊毕业于普林斯顿大学,是杰佛逊把他带进了美国独立运动的政治人物圈中。由于身体瘦弱矮小,独立战争期间他只担任文职工作,没打过仗。他酷爱读书,每天只睡四个小时,全部时间都花在读书上,他熟读了洛克和大卫.休谟,阅读了所有关于政府体制的书籍和文章,研究了从古希腊民主一直到他的时代的所有政治制度。
   
   他文静内向,随和温顺,与同时代的所有美国政治家们都合得来。当诸多立国先贤们为观点打得不可开交,连有着悠久革命友谊的杰佛逊与约翰.亚当斯都因为政见不同而分道扬镳时,麦迪逊却没有政治宿敌。他与汉密尔顿共同编写了《联邦党人文集》,又与汉密尔顿的政敌杰佛逊是亲密无间的好友。瘦弱矮小的他竟然还长寿,活到85岁。
   
   
   
   早在战争结束前,麦迪逊、华盛顿和汉密尔顿就已经提议改革松散体制,建立强有力的中央政府。到1787年时,麦迪逊又与华盛顿达成共识:建立中央联邦政府不可拖延。于是,麦迪逊与汉密尔顿等人开始推动费城立宪会议。麦迪逊和另一好友爱德蒙.伦道夫都力劝华盛顿务必参加费城的制宪会议。而华盛顿本来是不想参会的,他有风湿,家人也有病,农庄需他照应。大家都非常清楚,没有德高望重的华盛顿参会,本就困难重重的费城会议不可能成功。麦迪逊费了不少口舌成功地说服了华盛顿离家几个月去参加费城会议,华盛顿的参会使这次会议举足轻重。
   
   
   
   
   
   华盛顿离家前特别雇了亲戚来照料他的农场,这一走几个月,收成临近,华盛顿千嘱咐万叮咛,放心不下。可是,这次费城会议一年后,华盛顿又不得不离开农场去当总统。依当时的经济条件,总统生活实在艰苦,连老婆孩子都不能跟在身边,如不是使命感和责任心,绝对吃不了这个苦。
   
   
   
   
   
   从华盛顿所在的弗吉尼亚的弗农农场到费城其实并不远,现在开车只需几个小时,可当时坐马车,竟走了五天。偏远的州就更是千里迢迢荒无人烟,有的代表没钱坐马车,只能骑着一匹马一路颠簸。从东北部的新罕布什尔州骑马到费城要两个星期,从南边的乔治亚骑马到费城,要三个星期。本来规定1787年5月14日开会,因为大部分州的代表不能按时赶到,会议拖到5月25日,一直等到七个州的代表先后赶到后才召开会议,这是当时大会的规定,到会代表不能少于七个州,不能少于半数以上的代表。麦迪逊提前十几天就来到会场,他随身带了数百本书籍和文章,以备回答与会代表可能提出的任何有关政府体制的问题。他要求本州其他代表也都要提前赶到,以便碰头共商他事先已经设计好的建立中央政府的构想和计划,以便率先在会议上提出本州方案。他坚信,其它州的代表不会有人想到和提出如弗吉尼亚这样的构想方案。会前准备工作还包括在开会的“独立宫”门前道路上撒了一层小石子,那时都是土路。
   
   
   
   
   
   三.制宪大会隆重召开;唯有罗德岛没派代表参加
   
   
   
   出人意料的是,13个州,除了罗德岛以外,12个州全部都派了代表陆陆续续地来到会场,其中宾夕法尼亚州的代表人数最多,来了八人,德高望重的本杰明.富兰克林是宾州的首席代表,他住得最近,离大会会址只隔两条街。年老多病的他仍头脑清晰,风趣依然。所有参会人物都先去拜访他,连华盛顿都不例外。而华盛顿到达的那一天就更是隆重,卫兵列队,礼炮齐鸣,教堂也敲响了钟声,热情洋溢的费城人民倾巢而出。当时“辛辛那提退伍军人协会”也在费城开会,这些退伍军人在诺克斯将军的带领下,骑马列队来迎接他们昔日的统帅,致以崇敬的军礼,然后簇拥着总司令一路来到他的住处——豪斯夫人开设的小旅馆。
   
   
   
   
   
   为什么罗德岛不派代表来参会?因为,一年前刚发生一件制宪精英们得罪了罗德岛政府的事情。罗德岛是当时仅有的一个不由精英执政而由“农民代表”执政的州。“农民代表”组成的罗德岛议会,代表着大多数以借钱维生的农夫们。而且,罗德岛议会的权力大过司法,司法不独立。当时罗德岛议会立法规定,债主一定要接受政府发行的废纸一样的纸币,不接受就罚款。这种以多数人利益侵害少数债权人利益的政府行为,被制宪精英们斥为“流氓行径”,被华盛顿斥为“下流无耻”。于是,罗德岛政府对费城制宪大会的请帖就采取了不理睬态度。而且,在费城大会制宪成功后,他们对新宪法也不理睬,整整三年拖着不讨论通过新宪法,拒绝在宪法签字和加入联邦政府。而罗德岛司法不独立的教训也引发费城会议的思考,会议决定联邦最高法院大法官们都终身制就是出于这一思考。
   
   
   
   
   
   令制宪大会鼓舞的是,华盛顿和富兰克林这两个重量级人物的参会,而且他们都坚定支持建立中央联邦政府。
   
   
   
   
   
   此前,十三个州都已经通过了各自的州宪法。费城会议的最初构想并没有一步到位,会议的最初决议案写明,这次会议的目的是起草邦联条例的修正案,可会议进行不久就改变了最初的决议案,决定重新起草一部宪法。
   
   
   
   
   
   四.参会代表平均年龄四十三岁;年轻的麦迪逊率先推出宪法方案
   
   
   
   当年麦迪逊36岁,而已是独立战争老革命的天才的汉密尔顿只有30岁,富兰克林最年长, 81岁。55位代表的平均年龄只有43岁。遗憾的是,两位重要人物,约翰.亚当斯和起草《独立宣言》的托马斯.杰佛逊不能参会,他们分别远在英国和法国做外交代表。而杰佛逊对这次会议极为关心,由麦迪逊给他写信传递消息。
   
   
   
   这次,与会代表们都知道自己的历史使命:他们这次来是解决美国再次面临的生死存亡的问题,就看他们能不能找到一条出路,为建立一个禁得起时间考验的政府和制度而达成共识。
   
   
   
   
   
   费城制宪会议一开始,弗吉尼亚的麦迪逊就率先提出宪法方案,此方案被称为弗吉尼亚方案。弗吉尼亚州已有多年的宪政历史,在此前,杰佛逊就与麦迪逊合作,在弗吉尼亚州议会通过了保障政教分离的《宗教自由法案》和保障个人自由的《权利法案》。在费城制宪会议召开前,弗吉尼亚代表团又围绕着麦迪逊的思考,讨论新宪法的条款。他们有备而来,准备充分。所以,费城会议一开始,弗吉尼亚代表团就推出年仅33岁的州长爱德蒙.伦道夫宣讲弗吉尼亚方案。伦道夫侃侃而谈了三四个小时,提出新政府的15条提纲。没想到,伦道夫刚讲完,南卡罗莱纳州的代表、29岁的查尔斯.平克尼(Charles Cotesworth Pinckney) 站起来,也发表了自己的构想方案,竟然与弗吉尼亚方案非常接近,可谓英雄所见略同。平克尼的方案细致缜密,分出章节,就像是把弗吉尼亚方案又重复了一遍。与会代表都知道,这并非平克尼抄袭他人,早在一年前的大陆会议,平克尼就已经宣读过他的这个方案了。这个方案是这位聪明的年轻人在偏远的南方,自己苦思冥想出来的思想杰作。遗憾的是,他的方案与率先宣讲的弗吉尼亚方案撞车,所以大家最后选择以弗吉尼亚方案为讨论根据。如果是别人,恐怕就不会浪费大家的时间重读一遍自己的相同构思,但年轻骄傲的平克尼不愿埋没自己。多年以后,他还骄傲地说:“在制宪会议上,大家还叫我‘宪法查尔斯’呢!”他是美国宪法的主要起草人之一,在美国历史上也留下了光辉的一笔。
   
   
   
   新泽西州的代表也有备而来,他们也带来了自己的方案,可他们的方案与弗吉尼亚方案有根本不同。新泽西方案关键点是,每个州的权力独立于中央联邦政府的权力。而弗吉尼亚方案关键点是,中央联邦政府的权力高于州政府。
   
   
   
   其实,早在7年前的1780年,还在独立战争期间,才二十三岁的汉密尔顿就认识到了“大陆议会”软弱无力,难于行使政府权力。他当时给友人的一封著名的私信洋洋洒洒长达17页,信中呼吁一个制宪会议,呼吁一个强有力的联邦政府。此信成为重要历史文件。

[下一页]
blog comments powered by Disqus

©Boxun News Network All Rights Reserved.
所有栏目和文章由作者或专栏管理员整理制作,均不代表博讯立场