财产公开,与虎谋皮
【 滕彪 按:应腾讯微博邀请,3月11日中午就官员财产公开问题,与全国人大代表韩德云律师进行一次讨论,以下整理出我的发言以及回答网友提问。http://zhibo.qq.com/mblive/213/index.html】
官员财产公开,在目前的人大代表制度和人大代表构成下很难有实质性突破。全国人大代表中的绝大多数,本身就是官员,自己监督自己,怎么可能?政府官员去当人大代表,这是我总结的多个“政治乱伦”现象之一。
就算有了阳光法案,也很难执行。这涉及到另一个“公权乱伦”现象:司法不独立。只要有任何政党、政府能够同时操控司法(法院),就没有司法公正可言。
不少人、甚至一些法律人,都有 “立法崇拜”的心理,以为有了立法就万事大吉;其实执法、法律的权威更重要。而执法又和更宏观的政治体制,和民众的意识、信仰、教育(“民情”)有关。
天朝官员的财产也太多了。当然,如实公开能吓死人,等于自己找死。不如实公开,要承担法律后果,而且老百姓也不信啊。家产不超过九位数,都不好意思跟别人说自己是厅级干部。
通过司法程序打掉的贪官,只占冰山一角、一小撮儿。而且多数是些小蚂蚁,以及在权斗中失势的倒霉者。
王玉琴律师:滕律,您认为官员财产公开的最大障碍是什么?// 答:宪政体制不建立,阳光法案无可能。
孙海金: 官员财产能不能公示,可以体现政府的公信力,喊三十年了,这一届还会让人民失望吗?// 答:还会的。
闲散之人:建议公职人员就职要公开个人及家庭财产,离职时也要公布,只要政府有决心,没有什么推动不了的。// 答:政府当然有决心——坚决不搞财产公开。
加强反腐工作也是治标不治本。不建立公权力受到有效约束的制度,腐败决不可能遏制。而约束公权力,人类社会已经有极为成熟可靠的经验(三权分立、司法独立、新闻自由、ZD竞争),不需要**d摸着石头过河。
dajiangnanbei: 先新闻自由吧,多党竞争你不要人家命啊。|| 答:据他们计算,新闻自由离多D竞争的距离是6个月。
总之,要求官员公开财产是与虎谋皮。但是敢与虎谋皮的人,是真正推动历史进步的人。不与虎谋皮,老虎还要继续吃人。重要的是,在今天,因为互联网、公民社会的发展与国际化的原因,与虎谋皮的后果,不会是马上被老虎吃掉,与虎谋皮的人多了,老虎皮就保不住了。
我认为,官员财产公开在中国的推行,涉及到很多体制性因素,难度很大。所以推动财产公开,最大的意义是在过程之中,是促进公民的法治意识和民主意识,培育公民社会。
官员财产公开,指向宪政。不争取,就不可能有。虽然屡败屡战,但我更看重韩律师、许志永、丁家喜、孙含会等等诸多公民的努力。欧荣贵、肖勇、杨崇、黄文勋、罗守恒等公民上街举牌要求胡锦涛带头公开财产、阮云华、@多视角看世界等巡游各地公开并向市民征集签名的行动,尤其可贵。
公民无论通过公开信、写文章、征集签名,还是通过上街举牌、演讲、行为艺术, 来推动官员财产公开,都是宪法所保障的。对这些公民活动的任何限制、骚扰和打压,都应该立即停止。
(2013/03/11 发表)
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