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曾宁
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zt中国村一级换届选举普遍存在贿选现象

   中国村一级换届选举普遍存在贿选现象
   
   
   (自由亚洲电台记者杨家岱采访报导)中国各地正在举行的村民委员会换届选举普遍出现贿选现象。观察人士指出,如果不从制度着手,完善民主选举所不可或缺的监督、司法机制,如何杜绝贿选就将成为一个无解的问题。
   

   
   据《了望》杂志、红网、新华社、法新社等多家媒体报导,各地正在举行的村民委员会换届选举中出现严重的贿选现象。手段之恶劣、作风之低俗,令关心中国基层民主选举的人士为之瞠目结舌。
   有的村公然打起“选票价格战”,一张选票的价格可以高达1000元。候选人为了讨好选民,多少天让他们白吃白喝,呼和浩特市郊一位村民说,选民“天天可以到饭馆白吃饭”。
   
   一位乔姓候选人肆无忌惮地说,为了当上村主任,她准备选举前花26万请客送红包,当选后再给大伙儿送20多万。失之东隅,收之桑榆,日后有的是办法把这些钱找补回来,至少村子里有土地可以变卖!
   
   政治评论家曾宁表示,当选村干部后的“好处”和特权是驱动候选人贿选的动力----
   
   曾宁:虽然说一个村长好像权力不大,他就是管一个村几百号人。但是他可以管理农村,有许多具体事务需要一村之长来行使他的权力,所以他的权力、权限还是非常实际、非常实在的。
   
   比如说计划生育问题呀、杀猪宰羊、以及一些款项税收问题;每年农村收购烤烟、收购粮食等等一些税款、款项的征收问题,都和村长有着直接的关系。在这种好处利益的驱使下,在中国广大的农村地区贿选村长的现象非常普遍。
   
   曾宁说,一些临近城市的村子,通过合法或者非法的手段出卖土地都可以得到一笔不菲的补偿款,这就使一些候选人敢于借钱贿选,而不用为还债犯愁----
   
   曾宁:一旦他当选了村长以后,他就在未来的国家征用土地、搞水电开发建设专案中,赔偿村民的土地征用款的时候,他就可能会有自己的利益来源。
   
   这位评论家说,人大应该尽快出台杜绝贿选的相关法律,但是他说,但即使有了法律,他对杜绝贿选也不抱乐观态度----
   
   曾宁:如果说中国的立法部门出台相关的法律。那么我想还有一个时间的过程。它要事先进行调研,调研以后要组织专家学者进行法律的草拟。草拟以后还要征求意见,征求意见以后可能还要在某一个地区进行试点。这些程序下来实际上要相当的一段时间。
   
   那么最终中共政权是否会出台相关的法律法规?最后的结果会怎么样?这些都很难说。即使中共政权有心思和愿望出台了相关的杜绝、制止、防范在农村地区贿选现象的相关的法律。但是最终执行和实施的结果会怎样?我也是不表乐观的。这个法律出台以后由谁来监督?怎样监督?这些都还是一个非常具有挑战性的一个问题。
   
   美国西东大学著名学者杨力宇表示,贿选也好,其他腐败现象也好,都与缺乏监督机制以及独立的司法和媒体有关----
   
   杨力宇:问题是中共有没有一套规章制度?有没有整个一套有系统的、可行的制度和法令?没有。我们看看全国的贪腐问题多么严重,陈良宇这次被打下来,牵扯到这么多上海的高层人士。所牵涉到的金额据说是上千亿人民币。
   
   为什么会这样?因为中国没有一套监督机制。中国现在调查这些贪腐案件的主管单位是中纪委,中纪委是党内机构,自己监督自己怎么能监督得好?中国的司法向来不能独立,中国的检查系统现在据说是比什么都腐化。
   
   第三、在民主国家的监督系统里面一个最重要的工具是独立的媒体。中国的《人民日报》、中央电视台是独立的吗?是党控制的。
   
   现在回过头来我们再来看村长选举,中国的选举到现在还停留在村长级,整个没有一套完整的法令,也没有一套完整的制度来针对这个基层的贿选问题。
   
   杨教授长期以来关心中国的基层选举和民主化进程,他对中国村级选举中普遍存在贿选现象感到失望。他说,不从导致贿选的制度着手,贿选问题是无解的。
   
   (据自由亚洲电台录音整理)
   
   10/10/2006

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