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年金改革師承「打土豪分田地」

天下烏鴉一般黑
   泛論港台兩地的退休金迷思
   前哨四月號登載台灣藍天行動聯盟主席武之璋先生宏文〈繆上校反獨血灑祖國寶島〉,敘述二月廿七日,藍天行動秘書長繆上校身先士卒衝入立法院攀登高牆時不幸失足身亡的壯烈事蹟。接著,又發生了四月廿五日台灣退伍軍人團體「八百壯士」動員近萬民眾突襲立法院抗議蔡英文當局削減退休金,釀成84名警察、十名記者受傷的慘劇,退伍軍人則有六十三人被逮捕法辦。
   「年金改革」師承「打土豪分田地」
   這一系列陳抗活動都是蔡英文上台後掀起的「年金改革」風暴所引起。執政民進黨的文宣振振有詞地說,以前國民黨制訂的退休金制度,軍公教警消的替代率可高達102%。高於德國的71.5%,公務員退休金享有18%的年息,造成國庫每年三百億元的高負擔(補貼),政府每年要發放三千多億退休金(包括地方政府的一千多億),長此以往,十年後官方的退休基金必會破產,這一代年輕人只有供款義務卻享受不了退休保險金云云。這一理論煽惑了年輕一代,誤導他們傾向綠營,致使所謂「第三勢力」的「時代力量」突然崛起於台灣政壇,林昶佐、黃國昌那批台灣紅衛兵頓時成為清算國民黨的急先鋒。民進黨向軍公教警消開刀,蓋因這五種人是藍營的票倉,大刀闊斧刪減他們的退休金,勢必大大削弱國民黨的社會支持基本盤。於是乎,七成青壯年壓倒了三成老年人,去年六月廿八日,綠營操控立法院強行通過了〈公務人員退休資遣撫恤法〉,將公務人員退休年齡從六十歲提高至六十五歲,退休金採計標準從現行的最後一個月俸額,減低至十五年平均俸額;年資卅五年的公務員,其退休金替代率從75%降到60%;早年優待公務員的退休金定存利率從18%分二年歸零,最低生活保障月領降至32160元台幣,此一法令將於今年七月一日實施。

   民進黨這一伎倆師從中共的「打土豪,分田地」茅招,七成人劫奪三成人的財富,當然少數要服從多數,然而卻嚴重違反了中華民國憲法中民權主義的「保障人民之財產權」之條款,何況公教人員的退休待遇原本有僱聘合約為據,追溯削減退撫金是越權犯法行逕。
   該惡法尚未實施,民間抗議行動已逐浪升高,公教人員是手無寸鐵的書生,反彈力量有限;軍警人員則是赳赳武夫,其能量不可小覷。他們聲稱,軍警人員是全天候執勤,以生命捍衛國家,長年與家屬分離,甚至幾十年不能回家過年,從體力考量,國家不能派「老子軍」上戰場,所以軍警人員四十五歲退休是慣例,四十五歲重新就業,政府應該給予較一般勞工優厚的退休待遇。四月廿九日又傳出桃園市敬鵬印刷電路板工廠大火,五名消防員殉職、二人重傷的噩聞,不幸命喪火海的消防小隊長李翰霖的妻子說,她不希望兒子繼承父業去從事警消工作。
   年金改革尚未上路,台灣已傳出軍心渙散的國安危機。既然國家不肯善待軍人,年青人為什麼要捨命從軍呢?蔡政府推行的募兵制,雖然以美女海報招兵,但反應卻很差,軍校招生不足,人才流失,志願役軍官招募率低至41%,時值共軍機艦頻頻繞台巡邏威懾,台灣的國防安危已面臨嚴重威脅。國防部為解決軍官荒,計劃開放一千多名現役士官,受訓十週後,不必考試就掛少尉軍銜。未經軍校教育直接將士官晉升尉官,這一拆東牆補西牆措施不但破壞體制,而且降低了軍官的素質。何況,一千多士官補了少尉的缺,那一千多士官的缺是否再找士兵來填補,整個軍隊的戰鬥力會不會大幅降低呢?本來海空優勢都已落後於共軍了,再連官兵素質都一落千丈,怎能指望軍人保家衛國呢?四月十八日共軍在台海水域實彈演習時,金門兩千多戶民居忽然無預警大停電,當地不少民眾嚇了一跳,誤以為共軍打過來了,金門當地一位陳姓老伯對聯合報記者說:「我沒覺得害怕,大陸要打也先打台灣,金門不用打,我們歡迎統一,會直接投降。」少將張俊達說:「現在部隊的戰車或輪式裝甲車出門都不行,會被批擾民。一實行交通管制就有人罵」「一個將軍到地方政府協調,被一個二、三十歲的屏東縣長辦公室主任指著鼻子罵。軍人被譏『米蟲』『吃國家預算,我們又不打仗,養軍人幹嗎?還不如把預算拿去做社福、照顧窮人。』」在這樣的氛圍下,共軍一旦攻台,守軍一定望風披靡、陣前叛降。
   台灣內亂將為中共攻台製造藉口
   三十年來,中共當局公開宣告的攻台底線有四:(1)台灣獨立(2)外國干涉台灣政局(3)台灣發展核子武器(4)台灣內亂。前三者,不大可能發生,唯第四種就在眼前,如果蔡英文當局不停止她力行的所謂「轉型正義」,台灣內部的動亂勢必逐步升級,為中共攻台製造「平亂」的藉口。
   以上所述的台灣近年亂像,都是由民進黨政府的「年金改革」「轉型正義」所激起。所謂「改革」據說是為了防止退休基金破產,這當然是危言聳聽。它以今日的財政狀況來等同於十年後的財狀況,只是「節流」而不「開源」,它認為中華民國財政是停滯不前的,它把全部執政力度用於清算藍營,而不着眼於提高台灣的生產力(特朗普向中興禁運晶片,而全球的晶片王國正是台灣的台積電,張忠謀創辦的這座電子王國資產是中興的6.67倍,由於政治環境每况愈下, 台積電的人才正在被中共逐漸掏空),然而政治鬥爭與抄家清算,絕不會提升國民生產總值。再者,台灣的退休基金怎麼會破產,這個亞洲四小龍之一的台灣,公帑究竟去了哪裡?以下是扁政府時代用「五鬼搬運」方式掏空台灣公帑的實證,而當年阿扁手下的財政部長就是蔡英文用來清算國民黨黨產的行政院院長林全:
   一、2001-2003年陳水扁實施「一次金改」,幫金融業注銷呆賬、虧損,國庫損失1.4萬億台幣,這筆錢可以支付軍公教警消退休俸46年。
   二、2004-2008年陳水扁推行「二次金改」,把國營銀行賤賣給財團,虧損了十萬億台幣,這筆鉅款可以支付軍公教警消退休俸333年。
   三、2000年——迄今,綠營促成廢除核四廠運作,致使公帑損失四千億,這筆錢可以支付軍公教警消退休俸13年。
   四、2002年陳水扁將台灣高鐵饋贈給綠營財閥殷琪(其叔祖父殷汝耕是大漢奸,曾任日偽冀東自治政府委員長,一九四七年被國府槍決於南京老虎橋監獄刑場。現任台灣高鐵董事長的殷琪,是2009年達賴喇嘛訪台的幕後推手,她親自陪同達賴乘坐高鐵南下高雄,僱聘大批保安護駕,其規格比香當年馬英九總统搭乘高鐵還高,一列專車票價成本為145萬元,高鐵在三年虧損六百億的逆境下,竟然為殷琪開加班車浪費公帑。此姝在大陸有巨額投資),使公帑損失3600億,這筆錢可支付軍公教警消退休俸十二年。
   五、2003-2004年陳水扁發放SARS紓困金,供綠營黨徒、嘍囉用於吃喝完樂,損失公帑五百億。
   六、2004年陳水扁的龍潭購地弊案,虧空國庫四十億。
   以上弊案總計糟蹋公帑12.3萬億台幣,足以支付軍公教警消退休金四百年。若沒有貪污腐化的扁政府,若沒有圖利財團的民進黨亂花民脂民膏的爛政府,台灣財政絕不至於崩潰。它利用親綠傳媒歸罪於軍公教年金,旨在轉移焦點遮掩扁朝掏空國庫所造成的財政窟窿,其所激起的台灣亂象足以提供中共以攻台藉口。這使人們憶及八十年代鼓吹台獨的《美麗島》雜誌,就是中共斥資五十萬美元給許信良在日本創辦的……
   人浮於事的官僚架構浪費民脂民膏
   無獨有偶,退休金的争拗在香港也持續了二十年之久。香港是全球第三金融中心,人均財政積累居全球之冠,卻一直不肯給六十五歲以上的老人發放老人年金。建制派與民主派都堅稱老人金要排富,千萬不能讓李嘉誠那樣的大富豪錦上添花。殊不知,李嘉誠若(實際他不會領取)領取老人年金,只是每年四萬元而已,然而今年財政預算案的退稅方案,李嘉誠父子受惠數以十億計。在這種愚人思想主導下,港大社工系主任周永新教授精算後的結論:「六十五歲以上老人月領退休金3230元,可以惠及112萬老人,且香港財政完全能負擔」卻被幾任特首與財政司長一再否決。特區政府口口聲聲話,倘周永新方案實施至2064年,特區政府將累計(加上複利)增加開支2.4萬億元,這顯然是港府財政儲備所不克負擔的。
   香港現有公務員171952人(不包括法官、司法人員、廉署人員等),如加上法定機構(如醫管局、藝發局等)與諮詢委員會(如漁農諮詢委員會交通諮詢委員會等六百多個諮委會,秘書人員與辦公樓均出自公帑),由特區政府財政供養者多達59萬人,亦即官民比為1比12.4。
   常識告訴我們:一個國家的公務員群體是個不能直接創造財富的群體,公務員要靠納稅人的稅款養活。因此公務員編制如果過大,則稅負必然沉重,國家亦難以興旺;若公務員隊伍無限膨脹,則國家必然衰敗,乃至滅亡。
   一九四九年之後的中國大陸,成了全世界公務員隊伍最龐大的國家。根據聯合國的調查統計:早在一九九九年,中國的官民比例是一比卅,即每三十個百姓要養活一個幹部,然而日本是一比一百五十,法國一比一百六十四,美國一比一百八十七。即使在發展中國家印尼,也只是一比九十八。自胡錦濤上台後,厲行暴力「維穩」「和諧」路線,各級公安國保城管大肆擴編;習近平上台後,什麼網信辦、國安委等機構與日俱增,吃皇糧的幹部隊伍膨脹到無與倫比的程度。
   從縱向比較,中共政權更是中國三千多年有文字記載的朝代中官民比例最高者。據中國社會科學院一九八七年公布的數據,中國歷代官民比例為:西漢一比七九四五;東漢一比七四六四;唐朝一比二九二七;元朝一比二六一三;明朝一比二二九九;清朝一比九一一;國民政府時期是一比二九四;中共建政初期是一比六十七。然而,香港卻高達一比十二點四,更甚於中共治下的大陸。
   清兵入關後,官民比例大飛躍,這是因為草原遊牧民族蹂躪漢族農耕民族,旗人整體上計口領取皇糧由漢族供養,亦即整個滿族都是官。
   中共治下官民比例飛升,是因為中共黨政不分,九千萬人組成的政黨,各級黨組都由國家財政供養,十三億百姓要同時供養政府機構與黨權體系,頭上壓著兩座大山。在國民黨時期,鄉村中吃皇糧的只有鄉長與保長,然而中共連農村都設立黨支部與村委會,鄉政府的編制多達數百人,一個縣政府下辖局全部都要同省級與中央部門對口,一個「長」動輒安設十來個副職;城市維穩除了遍地城管,還有數不清的居委大媽、五毛線人,全由國家財政供養,它們形成巨大的惡性腫瘤,無限止地自我覆製,到胡錦濤後期的2010年,官民比已突破一比廿八,有些地方突破一比十,陜西省黃龍縣一比九,即每九個蟻民養活一個公務員。

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