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杨恒均之[百日谈]
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习总已定好官员公布财产的时间表!

   最近同公务员吃饭,发现理解习总全力反腐的渐渐多了起来。按常理推断,既然反腐是针对党内、针对官僚集体的,公务员自然是不那么欢迎反腐的。但实际情况却并非如此。毕竟近千万的公务员手中有实权的是少数,而愿意使用实权去搞权钱、权色交易的也不是全部。绝大多数公务员对掌权者霸占资源也是很有看法的,甚至心中积怨已深,只不过敢怒不敢言而已。有些自觉无法改变现状,还不如加入其中,出污泥不可能不染,也说得过去。这也是多年来,公务员给社会整体的印象是“无官不贪”,以及每个公务员都成了民众眼中的“嫌疑犯”——“当官的”不经调查和审判都被有罪推定为“贪污腐败”分子。
   
   
   
   习近平这届政府上任之初开始大力反腐,不少公务员看到来势凶猛就猫低避风头,我的几位朋友从一开始就在等待这场“反腐风暴”刮一阵就过去,但左等右等两年过去了,99个大老虎——哦,好像100个了——打下去了,他们重温旧日好时光的“念想”也基本断了。断了之后,开始重新审视习总的反腐,发现也许并没有那么可怕。这些朋友毕竟并不是什么手握大权的,虽然也逐步掌握了“潜规则”,但也大多被“潜规则”折腾过,有些已经遍体鳞伤了——否则,他们都托我把孩子送到万恶的资本主义而不让他们继续干公务员?当这批人一旦发现反腐持续下去,有可能彻底动打破“潜规则”,让公平、正义的阳光首先照进公务员队伍中,他们也开始倾向支持习总反腐了。


   
   
   
   当然,更多是一些原本就怀抱理想的那些公务人员,进入体制后不愿意同流合污,不愿意铤而走险用违法乱纪的手段爬上去。在反腐之初,虽也是半信半疑,甚至担心这实际上起了“引蛇出洞”效果。反了一半,突然刹车了,他们这些积极配合习总反腐的,还不被折腾死?但两年下来,他们开始有些坐不住了,发现以前他们看不惯的那些贪官污吏都下去了,他们反感的腐败现象多次被中央严令清除,他们突然看到了机会,看到了希望。有些开始活跃起来。
   
   
   
   我的大多公务员哥们都属于这种。当然,目前的问题是,习总在打掉买官卖官的腐败体系时,还没有建立起任人唯贤、任人唯才的干部升迁制度。这个有很大的问题,一旦等到拍苍蝇时,如果干部队伍出现青黄不接,加上一些掌权的腐败分子开始消极怠工,后果就有些严重了。我再次建议当局要一边“破”,一边“立”,不落俗套,不拘一格降人才。例如,万一缺了一两个副总理、副主席之类的,我可以降低身份,先帮你们干一两年,不一定非得从部长选副总理吧,你能保证几个部长没有……
   
   
   
   这事得严肃,不开玩笑了。干部使用上要有破有立,在反腐上更要有破有立。抓贪官属于“破”,虽然还远远没有达到人民群众的期望与预估,但毕竟有了相当的数字来支持,可在“立”的方面就有些缓慢了。当然,不是说没有“立”,例如据我了解,公务员队伍已经从去年开始全面实行了房产、股票登记制,当局指示说登记后会抽查,但升职时则必须严查。深圳等多个地方就因为官员少登记了一套房产(有些在成年儿子的名下)就被取消升迁的。这个制度同我们几年前多次呼吁的“想当官必须申报财产”相类似。我们的意思是,这样申报几轮下来,新任官员的财产基本上都清清楚楚了。当然,那些不清不楚的,可以不求进取,不用向上爬了。
   
   
   
   但我们得清楚知道,申报房产与股票等证劵同我们呼吁的“官员申报财产”还有很大的不同,最明显的一点就是目前中国公务员申报“财产”项目中竟然不包括银行存折!这几乎是故意留下了最大的一笔财产。大家知道,中国人同西方人不一样,人家存折上基本上没有什么钱,可中国人是最喜欢存钱的。你让申报房产,我如果太多,就卖几套呗,钱存在存折上,还可以转成美金,转移到国外嘛。
   
   
   
   “申报财产”不包括银行存折,这明显不是遗漏,而是有重要的考量。要知道,如果去年开始执行的“申报财产”也包括银行存折的话,从中国的实际情况考虑,这基本上就等于开始了“官员申报财产”,且不说来自公务员的抵制有多大,由于众多高官的银行存折上有大笔足足可以动摇大家对政府信心的金钱数字,政府也可能面临信任危机。
   
   
   
   所以,先从大家诟病最深的股票(内幕交易)与房地产(房价高居不下)入手,也属于“温水煮青蛙”,等到你慢慢习惯了申报房地产与股票,不排除在这届政府第一个任期结束前后,突然宣布申报内容包括银行存折。到那时,你就不是温水中的青蛙,而是瓮中之鳖了。
   
   
   
   我想,那些贪官污吏不可能没有想到这个,所以,这几年通过地下钱庄向外转移资产的逐步多了起来。很多人不清楚,以为是商人与中产阶级在转移财产。其实都错了,是一些腰缠万贯的官员在偷偷转移银行存折上的数字。家里堆积起来万一被查,成箱的现金都得交“党费”,可惜了,不如支持美国建设嘛。对于这些人,他们应该感谢党中央,算是给了他们一两年的转移期。但他们可能没有看到,中国政府也开始同一些国家建立联合反腐机制,如果进展顺利,包括银行资产的查证也可能成为联合反腐行为的一部分。
   
   
   
   最近有人问到王岐山何时特赦贪官,王岐山回答还没有到时候。我认为确实没有到时候,不是贪官打得不够多,而是限制贪官继续滋生的制度还远远没有建立起来,尤其是苍蝇还满天飞。这个时候,你就要特赦,同前朝“反贪”有什么区别?顶多是五十步笑百步吧。
   
   
   
   反贪行动要继续加大力度,反贪制度更要加紧建设。官员公布财产是重要一步。记得两年前有一个公务员内部的调查,结果是绝大多数公务员反对公布财产,但估计现在如果再搞类似调查,情形会大不一样的,这就是习总这届政府的最大功劳。
   
   
   
   记得仅仅一年多前,北京一位大佬对我忧心忡忡地表示:这样打贪污腐败,会不会失去人民对共产党的信心?没想到上个月去北京,他竟然对我说:如果现在停止反贪,人民会不会对共产党失去信心?——看看,贪污腐败就在那里,老百姓不是傻瓜,大家都知道,你暴露出来并全力反贪,人家不会对你失望反而会重拾希望。问题是,你一定要珍惜这种希望。
   
   
   
   一个政府要想干大事,必须得到民众的拥护,为此,你得树立权威,更应建立自己的公信力。我认为,等到政府有信心实行真正“官员财产申报制”即“阳光法案”时,民众可能就不会对大赦那么反感了。到那时,中国的改革才能一帆风顺。
   
   
   
   老羊头 杨恒均 2015年4月21日
(2015/04/24 发表)
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