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土地私有化的兑现和少数民族问题
§§一、何德普先生──土地私有化的兑现和少数民族问题
2000年11月18日
（一）土地私有化的兑现问题
在79年民主墙时期，土地私有化的兑现问题，就已经引起民运人士的
强烈关注。在民办刊物和民主墙上，讨论土地所有制的文章不计其
数。“大锅饭、承包制”的讨论，在当时也是个热点。值得高兴的
是，当时的中共及时采纳了民运人士所提出的、在农村地区实行土地
承包的建议。遗憾的是，中共后来没有勇气继续在农村实行土地私有
化的改革。
最近，中共提出西部大开发的课题。刚才，著名的宗教人士徐永海先
生就此再度提出了土地私有化的兑现问题。我认为，徐先生的建议非
常及时，也非常有意义。执政党应该认真考虑加以实施。
一党统治下的土地承包制的价值，在经过20年的挖掘后，它的正面作
用已被发挥殆尽，而它的负面效果则已逐步出现。由于土地未能私有
化，基层官员借土地国有之名，行一己私利之实的情况相当普遍。他
们对农民的横征暴敛所引发的人权个案和暴力对抗事件，在全国各地
正日益加剧……可以确知：土地未能私有化，已变成了桎梏农村经济
发展的核心问题，也成了引发社会不稳定的一个源头。
著名的民主党领袖徐文立先生在20年前就曾提醒过我们：“农民问题
的关键，就是个土地所有权问题”。
（二）少数民族问题
我国的藏族、维吾尔族、回族等少数民族，大体上居住在西部地区。
他们能否处在一个宽松的政治、经济环境下生存和发展，是尤为重要
的课题。
中华民族是一个多民族的融合体。我们坚决主张，根据《联合国宪
章》和联合国一切有关人权公约的规定，承认中国境内的大、小民族
一律平等，承认各民族宗教地位的平等和自由，以民族自治或民族聚
居地区高度自治的方式，调节各民族的关系，追求各民族共和共荣的
全民利益，维护国家领土的统一和完整。
为什么现在还有一些民族热中于分离、建国呢？我认为，其根本原因
是由于统治者几十年来对少数民族采取了不好的的政策，使他们感
到，“要当家做主只有首先独立建国”。
著名的藏族精神领袖达赖先生，曾多次公开表示愿意与中共进行无条
件对话。但是至今没有得到中共的善意回应。这不能不令人们感到遗
憾。
靠强制手段维护起来的领土完整太累，不是明智之举。从长远看，只
能是自背包袱。少数民族问题，说道底，是个民族高度自治问题。这
一点在西部开发政策中，是一个不可回避的关键问题。
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